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藤县足球关于印发藤县共享单车管理实施细则(试行)的通知

2020-11-30 15:45     来源:县政府办公室
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藤政规〔20205



藤县足球关于印发藤县共享单车管理

实施细则(试行)的通知


各乡镇足球,县政府各部门:

现将《藤县共享单车管理实施细则(试行)》印发给你们,请认真组织实施。




20201130






藤县共享单车管理实施细则(试行)


第一条为了保障公共交通运输事业健康持续发展,规范共享单车运营管理,提供优质服务,方便公众出行,促进生态环境保护,根据有关法律、法规、规章、规范性文件的规定,结合《梧州市关于促进互联网租赁自行车健康发展的实施意见》及本县实际,制定本实施细则。

第二条本实施细则所称共享单车是指互联网租赁自行车(电动自行车)。由企业投资建设并运营、管理,满足公众交通需求的自行车以及配套设施设备。

第三条本县城区范围内共享单车的规划、建设、运营、管理以及服务等活动,适用本实施细则。

配套设施设备包括:停车站点、通讯监控、标识牌、维修保养和管理调度服务站点等设施设备,以及为保障共享单车运营和为承租人提供服务而设置的其他相关设施。

第四条共享单车是绿色出行体系组成部分,应当与城区公交、出租车等共同形成我县城区公共交通体系。

第五条 共享单车的管理应当遵循政府主导、科学布局、限量投放、高效运营、服务便民的原则。

第六条明确政府部门管理职责:县政府成立共享单车健康发展工作领导小组。

县交通运输局:负责共享单车与城区公共交通融合发展的政策制定和统筹协调。根据发展需要,加快启动“藤县共享单车行业监管平台”建设。

县公安局:负责组织对盗窃、损毁共享单车、借共享单车实施诈骗等违法行为进行查处;做好共享单车通行管理及交通事故的处理;督促共享单车企业落实国家网络安全等级保护制度、用户实名验证以及网络安全管理制度和安全防范技术措施,保护用户信息安全;负责依法查处共享单车在车行道行驶的交通违法行为,维护正常交通秩序。

县委宣传部(县网信办):负责统筹协调县各新闻单位向社会各方宣传共享单车健康发展的意义,提倡民文明使用;指导共享单车管理部门加强对企业信息发布内容的监管,加强网络监和处置;加强舆论引导,弘扬正能量,指导相关单位及时澄清不实信息,防止错误解读和负面炒作。

县工信局:负责指导共享单车企业加强网络和系统安全防护,强化网络数据安全和用户个人信息保护的管理。

县住建局:负责共享单车交通道路网络、共享单车停车设施规划并指导建设负责共享单车停放站点规划布局,对共享单车停放站点设置提出相应要求,指导规划建设享单车停放点及配套设施。

县城市监督管理局:负责依法实施共享单车停放在停放站点日常管理,依法对共享单车违法占道及在人行道、公共场所违停进行处罚。

县市场监局:负责共享单车企业的工商注册,对企业违反工商法律法规、涉及侵害消费者权益的行为进行查处,保护消费者合法权益;负责共享单车生产、销售领域的产品质量监督检查,并对违法行为依法处理;负责对共享单车价格行为监管,处理共享单车企业违反价格相关法律法规行为。

人民银行藤县支行:负责对银行、非银行支付机构为共享单车企业线上支付服务进行监督管理,并对有关违法违规支付行为依法处理;加强对企业资金专用账户的监管,防控用户资金风险。

非公共区域内部(医院、学校、机关、小区、商业地产等)的物业管理机构,可根据实际,制定本物业范围内的共享单车停放规定,使共享单车有序停放。

第七条建立健全共享单车准入投放机制。运营企业应符合国家、体育区、梧州市及相关法律规定,是在我县注册登记的企业法人或分支机构,开立用户押金及预付资金专用账户,为用户购买人身意外保险;投放车辆应符合国家和行业标准,配备车载卫星定位装置;加强信息平台建设,相关数据向政府相关监管部门开放,接受查询,实时接入县级行业监管平台;企业在开始提供租赁服务前须向县共享单车健康发展工作领导小组报送有关资质条件和投放运营方案。

运营企业准入前必须经过严格的资格遴选。具体由县共享单车健康发展工作领导小组依据对企业基本要求、企业信誉、企业运营方案、现场演示企业APP相关功能等因素综合进行评估。

共享单车的投放限量由县共享单车健康发展工作领导小组根据市场需求分析后决定。

运营期限为两年,每一年对运营企业的守规运营情况进行打分,对不按规定运营的企业进行约谈、处罚。到期后重新进行资格遴选。

运营企业所投放车辆,其技术性能应符合现行国家和行业标准,性能安全可靠,投放的共享电动自行车应符合《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018,并向县共享单车健康发展工作领导小组提供共享单车的检验合格证明;取得CCC认证证书并纳入《广西壮族体育区电动自行车轮椅车注册登记目录》,在我县公安交管部门注册登记并上牌,运营企业应提供最新技术的车辆设施设备、投放的共享电动车应具备实时定位和精确查找功能,加装带有车辆卫星定位、轨迹分析和智能通讯控制模块中央控制系统。

运营企业应具备完善的车辆维护服务制度,建立有运营管理、巡检维修、安全保养、报废回收等机制,配备与车辆投放规模相适应的服务网点,保障车辆安全性,确保车辆完好率达95%以上,确保车容整洁。

第八条规范共享单车运营管理。运营企业应提供健全的运营管理服务、配备与车辆投放规模相适应的管维人员、场站设施、运营方案、安全管理等力量,有完善的企业管理机构,设有线上的平台调度管理、线下运营、安全等服务管理部门,并有专职管理人员、承担安全生产主体责任;运营企业应对72小时未被使用的车辆了解情况并进行回收处理,运营企业应实行明码标价,公布符合有关规定的计费方式和收费标准;运营企业应在系统发生故障导致无法租还时通过官方微博、微信、短信等方式及时通知注册用户、并采取措施保障用户的合法权益。

第九条规范共享单车停放管理。运营企业应按城管部门规划的共享单车停放区域设置共享单车借还、停放专门区域,在城管部门选定的停车区域建设共享单车停放高精度围栏站点,运营企业在投放车辆前应向城管部门办理占道经营相关手续,运营企业应与城管部门签订《共享单车运营管理协议书》,包括投放数量与区域、停放管理、运营调度、处置响应、车辆回放、代为清理(包括第三方清运)等,对违规停放车辆负有管理与清理责任,及时清理违规停放车辆;运营企业应按照不低于车辆投放数量的百分之一的比例配备管维人员,在30分钟内回收不在电子围栏内的车辆,并能按照我县相关规定做好停放管理工作;运营企业应与专门管理队伍开展合作,签订共管协议,共担管理成本,建立共管共治体制,加强停放秩序管理。

第十条规范线上资金管理。运营企业应通过信用管理和技术创新手段,按照《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》提出的“专用账户存管、专款专用”等要求,规范收取用户资金,鼓励企业与金融机构合作,通过金融监管手段,按照企业运营配额产生用户押金(或保证金等预收费用)的一定比例留存资金专户存放;同时根据押金(或保证金等预收费用)变动情况定期调整存放资金数额,提高押金风险防控能力;鼓励运营企业采用免押金或加快实现“即租即押、即还即退”等方式提供服务;运营企业应通过商业银行或非银行支付机构进行资金结算,为使用者提供安全、保密和便捷的支付结算服务。

第十一条按照批准的共享单车发展规划,县住建应当对共享单车维修保养和调度管理等设施服务站点用地进行统一管理,纳入临时用地予以控制,因城市发展和建设需要调整的,应当按照法定程序报批。

第十二条共享单车服务站点的设置应当符合城乡发展规划,并根据城乡发展以及公众需求适时调整。

第十三条城市道路建设、改造或者新建、改建、扩建火车站、长途汽车站等大型公共建筑的,项目建设单位应当将共享单车停放站点纳入工程方案。

第十四条共享单车运营单位应当按照规划要求和相关标准建设相应的共享单车设施设备。

第十五条共享单车停放站点建设应当符合下列规定:

(一)有专用区域、统一的外观和标识;

(二)场地平整、硬化;

(三)配备标识牌;

(四)公示收费标准、服务电话等;

(五)在居民区、商务区、学校、火车站、公交客运站等人员出入密集的公共场所附近。

第十六条任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用共享单车设施设备。

因建设需要,拆除、迁移、占用共享单车设施设备的,建设单位应当与共享单车运营单位签订补建或者补偿协议,并由共享单车运营单位报送县住建

第十七条县交通运输局应当建立监督检查制度,对共享单车运营状况进行评估,规范运营行为。

第十八条 共享单车运营企业应当履行下列职责:

(一)按照标准建设共享单车停放站点,设置标识标志;

(二)执行统一的服务收费价格标准;

(三)负责共享单车管理系统的维修、保养和更新,维护共享单车以及设施设备的整洁,确保设施设备正常使用;

(四)对从业人员进行万博max官网手机版:教育培训,保证员工文明服务和熟练掌握操作规程;

(五)制定共享单车操作规范和应急预案,提高安全管理水平;

(六)遵守共享单车服务规范,按照规定向县交通运输报送运营数据;

(七)定期向社会公布共享单车使用情况。

第十九条共享单车运营企业应当充分运用互联网等先进技术,逐步提质升级,优化服务水平。

第二十条建立健全企业退出机制。县共享单车健康发展工作领导小组建立运营企业服务质量考评机制,实行年度质量信誉考核,通过后方可继续运营。企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的,应当制定合理方案,确保用户合法权益和资金安全;退出运营前,应当向社会公示,退还用户押金及预付资金,并完成所有投放车辆回收等工作。对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、不履行企业主体责任和行业自律要求、经提醒仍不采取有效措施的运营企业,县共享单车健康发展工作领导小组应公开通报相关问题,要求企业限期整改,逾期未整改的或经整改仍无法达到要求的,责令其退出运营。

第二十一条共享单车承租人应当符合下列条件:

(一)具有相应民事行为能力(驾驶共享电动自行车的须年满十六周岁);

(二)身体健康并能够熟练骑行共享单车。

第二十二条共享单车承租人应当遵守下列规定:

(一)爱护共享单车及其相关设施,文明使用;

(二)租用前应当对共享单车进行检查,发现性能和安全装置存在问题的,放置到故障车位;

(三)不得载人骑行;

(四)醉酒、精神病患者、智力障碍或者患有其他疾病影响正常骑行的,不得骑行共享单车;

(五)法律、法规、规章的其他有关规定。

第二十三条禁止实施下列影响共享单车正常运营秩序的行为:

(一)占用共享单车停放站点进行摆摊经营;

(二)在共享单车停放站点堆放杂物或者停放其他车辆;

(三)故意损坏、盗窃共享单车及其设施设备;

(四)其他影响共享单车运营管理秩序的行为。

第二十四条共享单车运营企业应当建立投诉举报制度,在停放站点公布投诉举报和求助电话。

第二十五条违反本实施细则规定,共享单车运营单位未履行职责的,由县交通运输局给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,给予通报批评。

第二十六条违反本实施细则规定,共享单车承租人载人骑行的,县公安交通管理大队应当及时纠正,并可按照《广西道路交通管理安全条例》第五十九条的规定,予以警告或处二十元罚款。

第二十七条违反本实施细则规定,在共享单车停放站点堆放杂物的,由县城理局责令其停止违法行为,限期清理或者采取其他补救措施。

第二十八条违反本实施细则规定,擅自拆除、迁移共享单车设施设备的,由县城理局责令其停止违法行为或者采取其他补救措施。

第二十九条违反本实施细则规定,故意损坏、盗窃共享单车及其设施设备的,由县公安依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十条有关行政管理部门及其工作人员在共享单车管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条本实施细则由县交通运输局负责解释。

第三十本实施细则自2020121日起执行




                            



公开方式:主动公开

抄送:县委各部门,各人民团体。

          县人大办,政协办,法院,检察院。

          中直、区直、市直驻藤各单位。

藤县足球办公室                        20201130日印发

          



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