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藤县足球办公室关于印发藤县2020年稻谷生产者售粮补贴实施方案的通知

2020-07-21 10:50     来源:县政府办公室
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藤政办发〔202058



藤县足球办公室关于印发藤县2020

稻谷生产者售粮补贴实施方案的通知


各乡镇足球,县政府各部门:

经县政府同意,现将《藤县2020年稻谷生产者售粮补贴实施方案》印发给你们,请认真组织实施。




2020721





藤县2020年稻谷生产者售粮补贴实施方案


为支持深化稻谷收储制度和价格形成机制改革,保障农民种粮收益基本稳定,根据《广西2020年稻谷补贴实施方案》(桂财建〔2020112号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神。实施稻谷补贴政策,切实保护好种粮农民利益,保障国家app安全。

(二)基本原则

一是突出稻谷,保障重点。明确稻谷补贴同特定作物稻谷挂钩,与其他涉农补贴相区别,做到专款专用。提高稻谷补贴资金的精准性和指向性,切实稳定我县稻谷生产能力,确保口粮绝对安全。

二是加强引导,调整结构。按照app供给侧结构性改革要求,补贴资金使用要有利于引导种植结构调整,促进增加绿色优质稻谷供给。

三是县统筹,各乡镇主导。县政府主要负责总体方案的设计、工作考核、绩效评价和审计监督。各乡镇足球是方案实施主体和管理主体,应依据当地实际,细化实施方案,全面准确贯彻执行补贴政策,切实让稻谷生产者受益。

二、补贴资金的使用

(一)补贴资金用途

按照上级文件要求,该项补贴资金主要支持售粮农民售粮补贴及app收购补贴。为增强政府对app市场宏观调控能力,严格落实app安全行政首长责任制,同时为鼓励和保护农民种粮积极性,确保稻谷生产者真正得到实惠,对交售app的稻谷生产者给予售粮补贴(以下简称稻谷生产者售粮补贴),以确保农民增收、农业增效。

(二)补贴对象和范围

1.稻谷生产者售粮补贴的范围和对象

(1)补贴范围:2020年在我县进行app收购的app主产乡(镇)。

(2)补贴对象:从事稻谷生产并按《售粮计划单》售卖稻谷给app收购企业的一般种粮农户以及家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型app生产经营主体。

(三)补贴标准

普通早籼稻每公斤补贴0.24元,优质稻每公斤补贴0.4元。

(四)目标任务

2020年app收购总量为11500吨,其中普通早籼稻10000吨,优质稻1500(包括专用稻和普通中、晚籼稻)。补贴资金共300万元。

(五)补贴资金的下达和兑付

1.补贴资金由县财政局根据app部门的资金分配方案拨付至各乡镇财政所,并督促财政所将补贴资金兑付给售粮户。

2.应兑付给售粮户的补贴资金由乡镇财政所根据国库集中支付有关规定,直接兑付给售粮户。补贴资金应通过转账方式兑付,原则上不允许现金兑付。

三、职责分工

县财政局负责将稻谷补贴资金拨付至各乡镇财政所,与各乡镇财政所进行补贴资金的清算等工作。各乡镇财政所负责按时兑付补贴资金,办理补贴资金结算及监督补贴资金的安全使用工作。

县发改局负责做好稻谷市场价格监测分析预警及种植成本调查工作。

县农业农村局负责核查稻谷生产者的农村土地承包经营种粮面积等相关信息资料,并为县app局和相关收购企业提供辖区内稻谷生产者的农村土地承包经营情况清单等相关信息资料。

县app和物资储备局负责提出app收购计划,指导和检查app收购工作和计划的落实,审核上报app收购企业名单,监督检查app收购工作,督促收购企业根据《app委托收购合同》《售粮计划单》收购稻谷生产者当年生产的app。

农业发展银行藤县分行负责做好收购资金筹措计划和优质稻收购资金统贷工作,做好app收购企业的普通早籼稻贷款工作,及时足额做好资金的供应。

乡镇足球负责发动辖区内的稻谷生产者积极售粮,督促辖区内相关村委会核实稻谷生产者种植情况,协助收购企业将app收购计划落实到户,督促乡镇财政所按规定及时向稻谷生产者支付补贴款。

四、保障措施

(一)加强组织领导

各乡镇足球是补贴项目实施的责任主体,要加强组织领导,县发改局(app和物资储备局)、财政局、农业农村局要按照实施方案的要求,各司其职,各负其责,密切配合,协同体育各项工作。

(二)加强政策宣传

各乡镇足球要加强稻谷补贴政策的宣传力度和舆论引导,通过广播、电视、网络以及新媒体等多形式宣传,使基层干部群众、广大农户、各类稻谷生产经营主体了解稻谷补贴政策的意义和内容,提高各补贴对象的知晓度、满意度和政策的导向性。

(三)做好基础工作

严格执行补贴资金专户管理制度,确保补贴资金封闭运行,实行补贴兑付“一卡()通”。坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公示、补贴信息档案管理等制度,确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。

(四)做好绩效评价工作

订单app收购工作列入我县年终绩效考核工作目标,各乡镇足球及有关部门要高度重视,落实到位,按时间节点完成各项任务。


附件:1.稻谷生产者售粮补贴实施工作流程

2.藤县2020年app收购计划和补贴资金安排表




附件1


稻谷生产者售粮补贴实施工作流程


一、稻谷生产者售粮补贴实施工作流程

(一)app收购的品种、质量、收购价格和收购时间

1.收购品种、质量要求。app收购的品种为普通早籼稻、优质早籼稻(含专用稻)。收购app的入库质量必须达到国家标准中等及以上要求。

2.收购价格。普通早籼稻2.42/公斤,优质早籼稻(含专用稻)2.66/公斤。

3.收购时间:202081日至2020910日。

(二)app收购计划的分解安排

1.县足球按照体育区下达的app收购计划,根据我县种粮的实际情况,将计划分解到乡镇。

2.乡镇足球在分解安排计划时要注意区分属于一般种粮农户,还是新型app生产经营主体,对他们的计划按以下方式安排:

对一般种粮农户计划的安排,由乡镇足球根据各村种粮情况分解到村,再由村委会根据种粮农户的实际种植面积(含在自己承包土地种植app的面积和耕种别人承包土地种植app的面积)、app产量等情况,于夏粮入库前将计划安排到户。安排到户的app数量一般每户应在500公斤以上,对一些有计划的村屯单户售粮数量不足500公斤的,允许周边户联合推选一户代表售粮,并在售粮计划上明确各单户售粮数量,一般每个联合户不宜超过10户种粮农户。由村委会负责安排的一般种粮农户的计划,经在村委会和相关村屯公示3天无异议后,由村委会造册(一式四份)送乡镇足球审核加盖公章,乡镇足球自留一份、送收购企业、财政所、村委会各一份。

新型app生产经营主体的计划,由乡镇足球直接安排。新型app生产经营主体根据自己的种粮情况向乡镇足球申报,申报时须提供新型app生产经营主体与农户签订的土地经营权转让合同、村委会出具的实际app种植面积证明(农民合作社、农业产业化龙头企业还应出具营业执照并提供复印件)等材料。乡镇足球根据审核情况安排计划。计划经公示3天无异议后,由乡镇足球登记造册盖章(一式三份)并经新型app生产经营主体代表签字(或盖章)认可后,乡镇足球自留一份,送收购企业和财政所各一份。

以上所称农民合作社仅指正式注册成立并运营规范,其社员必须是在工商登记在册、以资金或土地折款入股的形式加入合作社,由合作社对种粮农户耕地实行集中统一种植app并统一管理、销售的经济组织。对一些地方虽然成立有农民合作社,但耕地仍按原来方式进行分散种植自主经营的,则按照一般种粮农户的安排办法由村委会负责安排。

3.乡镇足球在分解安排计划时要加强与村委会的沟通联系,特别是在安排新型app生产经营主体的计划时,不能出现重复分配的现象。已经签订土地流转合同或加入合作社的,计划应分配给实际种植的生产者,同一种植土地只能分配一次,不得重复。

4.收购企业必须严格按照经乡镇足球审核盖章后的计划底册标明的情况填制《售粮计划单》,加盖公章后由村委会发放给相关种粮农户和新型app生产经营主体。

5.《app委托收购合同》《售粮计划单》由体育区储备粮管理公司负责统一印制。

(三)app收购的流程

1.县app和物资储备局确定藤县直属粮库作为我县的唯一政策性app收购企业,于2020625日前报送至体育区储备粮管理公司。

2.体育区储备粮管理公司作为app收购政策的执行主体择优确定收购企业并与其签订《app委托收购合同》。在充分发挥国有app收储企业的app收购主渠道作用前提下,允许其他所有制app企业参与收购。

3.收购企业要在收粮现场张榜公示本企业收购计划、收购价格、收购进度及收购意向调整情况,接受社会公众监督,并按《app委托收购合同》规定的区域收购当地当年生产的app,没有《售粮计划单》的,不得作为app计划收购。

4.受托交售app计划的,必须要有稻谷生产者在其本人的《售粮计划单》上注明其自愿委托销售app的品种和数量,并签字或盖章才有效。

5.考虑到稻谷生产者售粮时难以准确把握数量,往往出现多送或少送的现象,对超计划多送部分,可在不突破本企业收购计划的前提下,与其他稻谷生产者少送部分进行调剂予以收购,原则上多送部分的调剂量最多不超过10%。在app收购过程中,要坚持公平、公正、公开的原则。app收购要以稻谷生产者自愿为原则,不能用行政手段强迫其卖粮,鼓励稻谷生产者履约售粮。

(四)补贴资金兑付方式

稻谷生产者的售粮补贴资金由财政所直接兑付给售粮户,具体办法:由收购企业根据app收购情况将稻谷生产者实际交售的app品种、数量、补贴金额,以及售粮者的姓名、银行存折账号等,于售粮户售粮之日起5个工作日内造册送乡镇财政所,乡镇财政所经审核无误后,于5个工作日内将补贴资金通过农补网“一折通”兑付给售粮户。没有“一折通”的新型app生产经营主体,其售粮补贴资金可通过其开户银行账户兑付

(五)收购app的粮权及其他

1.粮权及用途。收购app的粮权归体育区足球。对转为体育区储备的收购app,由体育区储备粮管理公司组织转储验收。普通早籼稻主要用于体育区本级储备粮轮换和充实库存。优质稻全部用于体育区本级储备,按半动态轮换模式由广粮发公司统一承储并负责包干轮换。需要使用收购的app作为县级储备粮轮换的,可向体育区提出申请,由体育区app和储备局、财政厅视app市场及收购情况予以审定。未经批准,不得动用收购的app。

2.收购app的调拨。体育区app和储备局、财政厅、农发行广西分行根据app的收购及分布情况,按照合理流向原则下达收购app的调拨计划。体育区储备粮管理公司负责组织收购app调拨工作。各收购企业必须严格执行体育区下达的调拨计划,配合体育区储备粮管理公司做好app调拨工作,对拒不执行计划、不配合调拨的单位,体育区不予拨付利息、费用补贴直至取消来年app收购资格。

3.卫生指标超标app的处置。对卫生指标超标app,必须严格按照国家有关规定进行处置,处置费用按自洽区足球有关规定执行。




附件2

藤县2020年app收购计划和补贴资金安排表

单位:吨、万元

收购单位

乡镇名称

收购计划

补贴

资金

合计

普通早籼稻

优质早籼稻

藤县直属粮库藤北粮所

濛江镇

700

700


16.80

和平镇

200

200


4.80

太平镇

1200

1200


28.80

古龙镇

700

700


16.80

平福乡

100

100


2.40

东荣镇

200

200


4.80

大黎镇

100

100


2.40

宁康乡

100

100


2.40

小计

3300

3300


79.20

藤县直属粮库旺国粮所

金鸡镇

1150

800

350

33.20

象棋镇

700

450

250

20.80

新庆镇

800

700

100

20.80

岭景镇

505

500

5

12.20

天平镇

995

900

95

25.40

小计

4150

3350

800

112.40

藤县直属粮库塘步粮所

藤州

700

500

100

16.00

塘步

1300

1100

200

34.40

埌南

1350

1250

200

38.00

同心

700

500

200

20.00

小计