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关于印发藤县国有投资小型工程建设项目承发包活动管理暂行办法的通知 (2020年修订版)

2020-04-25 17:05     来源:县政府办公室
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藤政规〔20202



藤县足球关于印发藤县国有投资小型

工程建设项目承发包活动管理暂行

办法的通知(2020年修订版)


各乡镇足球,县政府各部门:

现将《藤县国有投资小型工程建设项目承发包活动管理暂行办法》(2020年修订版)印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。



                                 

2020425



藤县国有投资小型工程建设项目承发包活动

管理暂行办法(2020年修订版)

第一条为进一步规范藤县国有投资小型工程建设项目承发包交易行为,增强交易透明度,提高项目前期工作效率,切实维护国家利益和承发包交易当事人的合法权益,根据有关法律、法规和国家发改委印发的《必须招标的工程项目规定》(国家发改委令第16号),以及体育区财政厅印发的《广西壮族体育区财政厅关于公布广西政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知》(桂财采〔201972号)有关规定,制定本办法。

第二条 本办法所称国有投资是指:

(一)使用各级财政预算资金的项目;

(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;

(三)行政事业性收费资金的项目;

(四)使用各乡镇、园区、国有企业自有资金或者借贷资金的项目;

(五)其它参照执行的项目。

第三条本办法所称小型工程建设项目,包括工程施工以及建设项目前期工作咨询、工程勘察、工程设计、施工图审查、造价咨询、工程监理、工程检测等所有工程服务项目。

小型工程建设项目的规模标准:

(一)工程施工单项合同估算价(财评价)不足400万元人民币的;

(二)工程服务单项合同估算价不足200万元人民币的。

国家对依法必须招标项目的规模标准另有规定的,从其规定。

第四条县发改局指导和协调国有投资小型工程建设项目承发包活动的相关工作,各行业监督部门按照规定的职责分工对国有投资小型工程建设项目承发包活动实施监督,依法查处国有投资小型工程建设项目承发包活动中的违法行为。

县财政局依法对政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况实施监督。

县纪委监委机关依法对与国有投资小型工程建设项目承发包活动有关的监察对象实施监察。

第五条县国有投资建设工程招标投标领导小组办公室(县招投标办)负责县国有投资建设项目工程招标投标规范性管理的文件的制订以及对招投标活动进行组织协调。

第六条在《广西壮族体育区财政厅关于公布广西政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知》(桂财采〔201972号)分散采购限额标准起点以上的小型工程,即工程施工单项合同估算价(财评价)60万元以上,不足400万元的;工程服务单项合同估算价30万元以上,不足200万元的,项目业主采用公开招标或者邀请招标方式确定承接主体。

若项目业主不采取招标方式的,应当采取竞争性谈判等其他政府采购方式。

应急、抢险、救灾等工程建设项目不适宜进行招标的,全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位且需要审批、核准的工程建设项目,应当经项目审批、核准部门确认,可不进行招标。经确认后,由项目业主自行采购。

第七条在《广西壮族体育区财政厅关于公布广西政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知》(桂财采〔201972号)分散采购限额标准以下的小规模工程,即工程施工单项合同估算价60万元以下的;工程服务单项合同估算价30万元以下的,不实行政府采购,由采购单位按照财务管理、内控机制等制度执行。

第八条 招标人不得在招标公告和招标文件的资格条件中对投标人及其项目负责人提出有关业绩方面的要求。对投标人的资格审查采用资格后审方式。

第九条 小型工程建设项目,项目业主应对上限控制价负责。

项目业主在财政评审审核预算价的基础上,总价下浮一定比率作为上限控制价。

(一)工程施工类项目:

财评审核价在100万元以下的项目、公路工程建设项目,不下浮。

财评审核价在100万元到400万元的上限控制价下浮系数为3%

(二)工程服务类项目:

工程服务项目合同额在30万元以下按100%100%以下计;单项合同估算价在30-100万元的按90%90%以下计;单项合同估算价在100-200万元的按80%计或80%以下计。

(三)应急抢险救灾项目的合理价。应急抢险救灾项目由项目业主报项目主管部门或相关的工程指挥部审核,经县建设工程招标投标领导小组批准后,先按送审工程预算价作为暂定工程合同价进行施工并签订施工合同。

工程竣工后,项目业主组织验收按实际完成情况结算,作为结算价。

县政府可以根据市场情况适时作动态调整。

第十条 小型建设工程发包前,应具备以下条件:

(一)项目批准文件;

(二)资金落实证明;

(三)达行业主管部门审批标准的提供可行性研究批复或实施方案批复;

(四)拟发包的小型建设工程涉及主体结构安全的,发包人应当按照基本建设程序,委托具有相应资质的设计单位进行施工图设计,并出具完整的施工图纸。

第十一条  小型建设工程发包人,应当做到:

(一)小型工程建设项目工程发包时,应合理设置承包人资格条件,依据设计图纸、工程量清单计价规范、材料市场信息价及施工组织设计要点(施工方案)等科学、合理地编制出完整的工程量清单、预算价和发包文件,工程类造价达20万以上(含20万元)人民币的须经财政评审审核确认。

(二)发包人应在藤县公共资源交易中心网站上发布项目信息,并将发包范围、施工图纸、工程量清单及工程发包价组成文件(预算书)、质量安全和工期要求、合同条款等主要内容一并上传,由承包人自行下载,各发包环节均不得收取任何费用。

(三)对潜在承包人的资格条件进行审查。

(四)负责与承包人签定发包合同,并对施工现场进行监督管理。

(五)严格按照招标核准方式进行招标,严禁项目拆分,发包人不得将应由一个承包人完成的小型工程建设项目肢解为若干部分发包给几个承包人。

(六) 严格按照住房和城乡建设部印发的《建筑业企业资质标准》(建市〔2014159号)和住房和城乡建设部印发的《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市〔20152号)这两份文件确定的标准,选取对应的建筑资质。

第十二条  投标人应当具备以下条件:

(一)依法设立,具有独立承担民事责任的能力。

(二)严格遵守国家及本县有关法律、法规,遵守相关文件规定,自觉抵制一切违法违规行为。

(三)具有相应的资质等级,具备相应的专业技术人员和施工设备装置,保证所递交企业资质、身份证明、职业资格等证照材料真实、合法、有效。

(四)职业道德和社会信誉良好,近2年内在建设工程施工无不良行为记录。

(五)企业未处于被责令停业、资质被撤回或者财产被接管、冻结和破产状态。

(六)接受本县相关行政主管部门的日常管理和监督。不与发包人、其他潜在承包人或者代理机构串通,不以他人名义或者其他方式弄虚作假骗取承包权。

(七)其它法律、法规规定的条件。

第十三条县各行政监督部门应结合实际制定相关制度,对工程量控制、工程变更程序、资金拨付、质量管理、审计决算、项目归档等进行规范。

第十四条  本办法由县招投标领导小组会同县各行政监督部门负责解释。

第十五条  本办法自印发之日起执行,与我县之前小型工程建设项目承发包管理办法有关规定不一致的,以本办法为准。































公开方式:主动公开


                               藤县足球办公室 

                                         2020425日印发         



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